Золотий пісок "прозорої" відбудови: куди зникає кожна третя гривня

Версия для печати

 У розпал війни Україна витратила на відбудову та будівництво понад 490 мільярдів гривень.

Ще восени 2024 року уряд зробив "амбітний" крок до прозорості, зобов'язавши замовників публікувати в Prozorro детальні кошториси. Розрахунок був на те, що це зупинить зловживання. Натомість "прозорість" лише підсвітила той факт, що держава системно платить за все, як у люксовому бутіку, а кожна третя гривня, ймовірно, йде "повз касу".

Читайте також: У Зеленського придумали, як розпорядитися фінансовою допомогою Заходу українським біженцям

Цінники "Великого будівництва"

Аналіз, який здійснила Економічна правда, двох сотень найбільших будівельних тендерів 2025 року показав, що "прозорі" кошториси часто нагадують меню в ресторані з зіркою Мішлен.

Давайте подивимося на "цінники" лише на деякі типові матеріали:

• Пісок: Ринкова ціна — 100-250 грн за тонну. Середня ціна в Prozorro — 800 грн/тонна. (Переплата у 3-8 разів).

• Щебінь (фракції 20-40 мм): Ринкова ціна — від 400 грн за тонну. Середня ціна в Prozorro — 1 300 грн/тонна. (Переплата у 3+ рази).

• Суміш Ceresit СМ11: У супермаркеті — 9 грн/кг. Середня ціна в Prozorro — 11,5 грн/кг.

• Цементна суміш (М100): Ринкова ціна — 2 200 грн/куб. м. Середня ціна в Prozorro — 3 200 грн/куб. м.

Інфографіка ЕП

Навіть арматура, де різниця не така шокуюча (37 тис. грн проти 35 тис. на ринку), має свої "екстремуми". Наприклад, на ремонті будинку в Гостомелі її "прозоро" заклали по 53,9 тис. грн за тонну.

Читайте також: Хто заробить на відновленні інфраструктури під час війни

Інфографіка ЕП

Враховуючи, що матеріали — це 50-70% вартості будь-якого будівництва, масштаб проблеми вражає. Якщо припустити, що в середньому по країні ціни завищені на 30%, то зі 100 мільярдів, витрачених на будматеріали у 2025 році, близько 30 мільярдів гривень — це потенційна переплата.

Читайте також: "Злив" інформації в справі розкрадання на "великому будівництві": до детектива НАБУ прийшли з обшуками

Схема "Зарплата в конверті"

Але ситуація, як то кажуть, не чорно-біла. Це було б надто просто. Іноді завищені ціни на матеріали — це не пряма крадіжка, а хитрий спосіб обійти іншу державну "норму" — занижені зарплати.

Яскравий приклад, який наводить видання "Наші гроші" — реконструкція поліклініки Центру ім. Шалімова в Києві на 165 млн грн. Кошторис рясніє дивами: медичні ліжка по 186 701 грн (при ринкових аналогах за 56-68 тис.), радіатори опалення вдвічі дорожчі за ринок, а унітази з інсталяцією — по 20 584 грн (проти 16 666 грн за найдорожчі в "Епіцентрі").

Але водночас у тому ж кошторисі зарплата будівельника офіційно закладена на рівні 18 000 грн на місяць. Ринкова ж зарплата в Києві — щонайменше 38 000 грн.

Експерти припускають, що різницю в 16 млн грн, "зекономлених" на зарплатному фонді, робітникам виплатять "у конвертах". А візьмуть ці гроші саме з тієї маржі, яку заклали в "золоті" унітази та ліжка. Для держави це все одно втрата, але вже не пряма крадіжка, а недоотримані податки.

Читайте також: 10 найскандальніших антикорупційних розслідувань року

Пріоритети: Бруківка важливіша за фортифікації

Але найцікавіше — куди саме йдуть ці сотні мільярдів. "Час перекладання бруківки", про який згадував президент, офіційно повернувся.

Цей вираз уперше вжив Зеленський у липні 2023 року, звертаючись передусім до місцевої влади. На другому році великої війни чимало громад почали витрачати значні кошти на благоустрій, розбудову парків і навіть косметичні ремонти вулиць. Один з найвідоміших прикладів – ремонт вулиці Богдана Хмельницького в Києві – і породив термін "перекладання бруківки".

У 2025 році частка дорожніх тендерів (18%) знову обігнала і міську інфраструктуру (15%), і енергетику (15%).

Найбільшим тендером стали 1,6 млрд грн, які в жовтні отримала компанія "Ростдорстрой" на ремонт доріг Миколаївської області (загалом з початку 2025 року в області – понад 3 млрд грн). А в серпні Київ замовив за 1,25 млрд грн перебудову Харківського шосе в групи "Автострада".

Подекуди відновлення "великого будівництва" маскують послугами з утримання доріг, тобто тим видом обслуговування, який передбачає латання ям, посипання сіллю, очистку від снігу, встановлення дорожніх знаків. Більшість тендерів проходять з таким описом або їх називають "поточним ремонтом".

У вересні Державна аудиторська служба вже робила зауваження організаторам тендерів щодо неправильної класифікації робіт, які передбачали, що більша частина грошей піде на зняття старого та укладання нового асфальтного покриву, проте замовник – місцева Служба відновлення – стояв на своєму.

На відміну від дорожніх тендерів, частка видатків на військові потреби (в основному на будівництво фортифікацій) за рік упала з 13% до 7%, а на напрям енергетики, який передбачає відбудову знищених росіянами об'єктів і будівництво укриттів навколо них, – з 22% до 15%. 

Читайте також: Підготовку до «Великого атомного крадівництва» хапуги почали з йоржика для унітаза за 1380 грн

Витрати на енергетику теж скоротилися. Одна з причин — відмова від максимального, "третього рівня" протиракетного захисту об'єктів. Виявилося, що вартість такого захисту втричі вища, ніж вартість обладнання, яке він має захищати.

Тим часом тилові проєкти б'ють рекорди. У топ-10 закупівель останнього тижня жовтня потрапили:

• 3 млрд грн — на будівництво онкоцентру в Харкові (який регулярно обстрілюють).

• 501 млн грн — на ремонт вул. Міської у Києві (в напрямку Пущі-Водиці).

• 207 млн грн — на підземне укриття для школи в Печерську за, як повідомляють ЗМІ, 10-кратно завищеними цінами.

• 208 млн грн — на ремонт гімназії у Кривому Розі.

Загалом — 4 мільярди гривень на тилові ремонти. На фоні цього закупівля бронежилетів для ЗСУ на 190 мільйонів гривень виглядає просто як дрібні кишенькові витрати.

–

За матеріалами ЕП та "Наші гроші"

Читайте також: 

• «Велика корупція» повертається. Схема корупційної удавки яку продавили «Слуги народу» в передчутті «Великої відбудови»
• Чому закон авторства "слуги" Шуляк - це диверсія і злочин проти України
• Голова Рівненської ОВА зупинив тендер на ремонт доріг в області на 80 млн грн: Сьогодні інші пріоритети
•  «От повернуться хлопці з фронту і наведуть лад» замість «хто, якщо не я, і коли, якщо не тепер?»
• Дорожні «прокладки» СБУшних губернаторів та "Велике будівництво" Зеленського
• Внутрішній фронт: поки українці воюють хитровани крадуть